四川省地理信息公共服务平台Sichuan Provincial Platform for Common GeoSpatial Information Services

     新华网北京１１月４日电（记者 吴晶晶）如果你是一位自驾车游客，来到陌生的城市，只需登录城市网站，即刻就能找到想去的旅游景点，规划出距离最短、车流量少的行车线路；

    如果你是一位市长，想查查城市有哪些违章建筑，只需在自己的办公桌上点击鼠标，所有的违章建筑立刻会以一种特殊的颜色显现出来，并显示出详细的信息……这些都是“数字城市”建设的成果。

    “十一五”期间，我国１２０个城市（区）启动了数字城市建设试点工作。数字城市从理念付诸实践，人们心目中勾画的未来城市的美好图景正逐步成为现实。

    描绘信息化蓝图，数字城市热潮涌动

    上世纪九十年代，欧美发达国家和地区着眼于自身经济社会发展或全球战略需要，先后启动了数字地理空间框架建设，推动了信息资源的广泛共享和充分利用，成效十分显著。

    在我国，数字中国从酝酿提出到热潮涌动，已走过１０余年的历程。早在１９９８年下半年，构建数字中国的基本思路已经被提出，但探索多年始终没有太大起色。

    数字中国该如何破题？作为社会发展最活跃、信息最丰富的区域，城市对地理信息资源的应用需求也最为迫切。国家测绘局决定，首先开展数字城市建设，作为“先锋”，积累经验、以点带面，最终形成互联互通的数字中国地理空间框架。

    ２００６年，我国正式启动“数字区域地理空间框架建设示范”基础测绘项目，５年来分批在全国２９个省、自治区、直辖市遴选了１２０个城市（区）开展数字城市地理空间框架建设。

    随着经济社会的发展，城市信息化建设的重要性被广泛认识，数字城市建设工作在各地得到了积极响应。在太原、潜江、嘉兴等很多试点城市，市政府大力主导、市领导亲自挂帅，数字城市建设迅速推进。

    作为数字城市建设的基础，各试点城市建成了一批基础地理信息数据库，初步扭转了城市管理与信息化建设中地理信息资源匮乏的局面；建成了一批城市地理信息公共服务平台，实现了地理信息与城市其他经济社会、自然资源和人文信息的互联互通与整合集成应用，促进了信息共享和开发利用。

    在此基础上，各地开展了包括规划、国土、城管、公安等３０个领域总计６００多个应用专业部门示范，建成了一批城市交通管理、市政服务、地下管网、公安消防、人口管理、旧城改造、土地管理、应急联动等方面的管理信息系统，大大推动了城市信息化建设。

    经过几年的发展，山西太原、湖北潜江、浙江嘉兴、黑龙江齐齐哈尔等４个试点城市已经通过了国家测绘局组织的验收。山东临沂、广东惠州等近２０个城市通过了省级测绘行政主管部门组织的预验收，且已基本达到了验收条件。北京市西城区等３０个地方已完成了地理信息公共平台的建设。

    提升城市发展水平，数字城市魅力显现

    数字城市提供了全新的城市规划、建设、管理、运行手段。在各试点城市，数字城市在城市管理、政府决策和服务民生等方面发挥了重要作用。

    数字城市建设为提高政府决策能力提供了有效的技术手段——

    北京市西城区是我国政治、经济、文化中心的主要载体之一，西城区建立了网格化城市管理信息系统，实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化管理，提升了城市管理现代化水平。在北京奥运会时，西城区积极推进“四位一体”奥运综合指挥平台建设，取得了丰硕的成果。

    在江苏徐州，由于数十年的煤炭开采，造成地面大面积塌陷，整治、恢复塌陷区生态成为重要课题。徐州将全市塌陷地数据建库，利用地理信息共享平台，可以对全市塌陷地分布、积水深度、地质条件、交通水利等情况进行查询分析，为给政府治理塌陷地提供决策支持。

    数字城市建设使城市规划管理更为科学合理，效率大大提高——

    浙江嘉兴完成了地下综合管线信息系统、规划管理信息系统、城市真三维信息系统，城市决策者和规划者点击鼠标，小至窨井盖、路灯，大至建筑物、河流，每一物体的相关信息均一览无余，连城市地下“家当”的最新情况也能及时反映，从而为城市的精确管理提供依据。

    广东惠州在开展旧城镇、旧厂房、旧村庄改造工作中，基于数字惠州地理空间框架快速建立了三旧改造管理信息系统，实现了地理空间框架对惠州市三旧改造管理的深层次应用和决策支持，提升了政府综合管理效能。

    数字城市建设用于城市环境保护和污染治理，还百姓一片蓝天——

    在太原这个能源和重工业城市，整治环境污染是个难题。利用数字太原地理空间信息公共平台，环保部门对全市１００多家排污企业进行在线监测，全市污水排放量、流向、处理等信息也能随时掌握。现在太原的空气变得越来越干净，“数字太原”功不可没。

    数字城市建设为城市安全保障提供了高技术支撑——

    在山东临沂，警用地理信息系统已建成警务指挥、应急处置、警情研判、治安管理、天网工程和智能交通六大功能模块，和１１０接处警系统、人口管理系统、治安卡口系统、视频监控系统等多个公安业务系统相连接，大大提高了公安机关战斗力。

    数字城市是医疗卫生工作方式发生了革命性变化，惠及百姓健康——

    在血吸虫病重疫区湖北潜江，卫生部门借助地理空间信息公共平台，可以随时获得相关的农场、学校、企业等信息，以前要花３到５天收集的资料不到５分钟就能获取，在开展防疫工作时能够快速划定防疫范围，制定处理预案。

    ……

    数字城市建设的各项成果逐渐渗入社会生活的方方面面，使城市沐浴在信息化的春风中。

    为百姓提供实惠，数字城市服务民生

    北京的王女士想给河南郑州老家的父母买一套住房，可她抽不出时间去郑州实地看房。她登录了郑州３６０房产导航系统，郑州最新最全的商品房项目都能查询到，还能直观地了解楼盘地理位置、周边生活交通设施、“五证”、销售动态等信息，做到了足不出户看房买房……这正是数字郑州建设给老百姓带来的便利。

    城市是广大市民生活的家园。数字城市建设的最终目的，归根到底是要为居住在城市里的市民服务。数字城市建设过程中，各试点城市积极推动建设成果的社会化应用，为公众提供高效、便利的服务。

    药品安全关系百姓民生，近年来，全国因食品与药品质量问题引发的事故层出不穷。而在山西太原，公众想要了解具有合法资质的药店怎么去？出现用药问题如何反映？反映的问题是否已经解决？家庭过期药品回收点在哪里？这些都能通过数字太原药监信息服务系统解决，同时各种药品违法行为通过系统曝光，为百姓安全用药提供了保障。

    交通拥堵是很多城市的“顽疾”。交通压力同样很大的河南郑州找到了应对这个问题的好办法。得益于依托地理空间框架系统建设而成的实时调度系统，郑州快速公交系统可实时监控每一辆公交车，调取车速、位置、车内及周围的实时视频信号等多样信息，若遇车辆运行不畅，即可通过语音系统在第一时间向司机实施调度指令。市民还可以在候车时通过“电子站牌”、手机上网等方式了解自己要乘的车还有多久能来。

    此外，山东临沂、广东惠州、湖北潜江等地搭建的地理信息公共服务平台采用影像、图片、三维模型、动画等形式，将整个城市直观、生动地呈现在人们面前，为广大公众提供了丰富便利的衣、食、住、行、游等信息……

    数字城市建设正在悄悄改变着城市的发展方式和人们的生活方式。到“十二五”末，我国将完成所有地级市的数字城市建设，向实现“城市，让生活更美好”的愿景不断迈进。